今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,县委、县人民政府团结带领全县各级各部门坚持一手抓疫情防控,一手保经济稳定,生产生活秩序逐步恢复,企业复工复产步伐加快。在落实中央决策部署有方,各级措施有力,企业积极有为,群众配合有效“四种力量”的推动下,我县社会经济发展受疫情影响逐步得到化解,1-7月全县各项经济指标差距逐渐收窄,全县经济企稳向好发展。
一、经济运行情况
(一)工业经济企稳回升,增速提高。1-7月实现规模以上工业增加值139239万元,同比增加3702万元,增长2.9%,增速比1-6月提高1.8个百分点。主要工业产品情况:铜金属含量增长0.3%;铸铁件增长9.2%;砖增长26.1%;商品混凝土增长28.9%;中成药增长9.2%;鲜、冷藏肉下降13.5%;营业、保健食品下降73.1%;饮料下降6.5%;蚕丝织品下降14.8%;人造板下降83.5%;纸质品下降8.0%;多色印刷品下降14.5%。
(二)固定资产投资运行平稳。1-7月,固定资产投资同比增长23.5 %,其中:5000万元以上项目投资累计增长88 %,5000万元以下项目投资累计增长20.8%,房地产开发投资同比下降48 %。全县纳入统计的招商在建项目共79个,实际到位州外资金87.83亿元,比上年同期72.53亿元增长21.1%;省外到位资金46.98亿元,比上年同期54.27亿元增长-13.4%;产业类项目到位资金62.21亿元,占实际到位州外资金的70.8%。。
(三)消费市场活力不足。
1-7月,全县实现全社会消费品零售总额171425万元,同比下降11.3%。其中限额以上38956万元,同比增长1.1%;限额以下132469万元,同比下降14.4%。
1-7月,我县居民消费价格指数(CPI)累计同比上涨3.3%。八大类商品及服务项目价格呈“四升四降”格局,即:食品烟酒类价格上涨3.1%;衣着类价格上涨1.1%;医疗保健类价上涨4.7%;其他用品和服务类价格上涨4.9%;居住类价格下降3.5%;生活用品及服务类价格下降0.3%;交通和通信类价下降3.5%;教育文化和娱乐类价格下降0.3%。物价总体保持平稳运行态势。
(四)财政收支差距突出,运行困难
1-7月累计完成地方财政总收入45723万元,完成年初预算数82113万元的55.7 %,同比下降5.3%。一般预算收入累计完成35405万元,完成预算数的58.6 %,同比下降6.95%,其中:税收收入完成11947万元,同比下降6.8%;非税收入完成23458万元,同比下降7%。公共财政预算支出187570万元,完成预算数的74.4%,同比增支7191万元,增长3.99%,财政收支矛盾突出。
(五)金融运行平稳
1-7月,金融机构各项存款余额89.78亿元,同比增长3.96%;各项贷款余额71.19亿元,同比增长10.02%。
二、经济运行中存在的主要问题
1—7月,虽然县域经济呈现企稳回升态势,但发展中还存在着一些困难和问题:一是财政增收困难,收支矛盾突出。受经济下行、工业发展乏力、国家实行减税降费等因素影响,导致我县财源结构单一,骨干税源缺乏,拉动性新增税源少,财政收入持续增长难度加大,县级财政自给能力不足,可支配财力少,保障发展能力较弱,难以满足民生等公共事业及重点建设支出的刚性需求,财政收支矛盾十分突出。二是工业经济、消费市场持续增长压力较大。受全球疫情发展形势严峻、需求紧缩、市场价格疲软、产业结构不优等多重叠加的不利因素影响,企业生产经营困难,企业盈利空间收窄,导致我县工业经济、社会消费品零售总额增长困难。三是固定资产投资增长后劲不足。拉动增长的大项目个数少,至7月末,全县固定资产投资在库项目共 312个(其中:5000万元以上项目23个、5000万元以下项目270 个、房地产开发项目13 个),重大支撑项目储备不足。四是农业产业结构单一,产品附加值低。我县农业产业主要以生产粮食为主,经济作物种植量小、品种单一,缺乏竞争优势,多数为初级产品,产品附加值低。
三、加快我县经济发展的几点建议
(一)坚持“为民理财,促进发展,为民服务,促进和谐”理念,依法加强收入征管,做到应收尽收,实现收入均衡入库,加强盘活财政存量资金,优化支出结构,促进经济健康有序发展。
(二)打好工业经济攻坚战,大力振兴实体经济,激活市场消费潜力,促进社会消费品零售总额健康发展。一是激发企业主体的活力和动力,突出以需求为导向、以企业为主体,通过平台搭建、环境营造、金融支持、舆论宣传等社会化、市场化手段,引导企业按照需求总量和结构的变化特别是消费升级的方向,提升供给质量,带动产业升级,拓展市场空间,提高盈利能力,激发企业不断提升产品质量和培育品牌的内生动力;二是加强政府引导扶持,围绕长期和短期结合、软环境建设和硬环境建设结合、投资补短板和培育新动能结合,创新思路、转变理念,因地制宜、分类施策,发挥好政府引导促进作用,针对疫情影响提供减税优惠和财政补贴,重点支持受疫情冲击的消费和生产行业,尽快促进消费扩张和生产恢复,确保各项政策措施具体化、可操作、能落地。
(三)抓项目增投资,增强投资发展后劲。稳健发展房地产业,认真贯彻落实房地产去库存政策措施,加快推进我县棚户区改造扫尾工作力度,促进库存商品房的销售,持续加大房地产去库存工作力度,推进全县房地产业健康发展。加大招商引资力度,盘活现有存量资源,力争“前期项目早开工,在建项目早竣工”细化措施,全力帮扶,帮助企业共渡难关,对未开工项目,逐一分析原因,力争尽快开工。
(四)推进农业供给侧结构性改革,提升农业现代化水平。积极发展多种形式适度规模经营,加强农业龙头企业培育,壮大核桃、花椒、蚕桑、蔬菜等特色优势产业,提高主要农产品加工转换率;积极发展农村电子商务,支持涉农企业、新型农业经营主体等依托“信息进村入户”工程、知名电商平台等载体,发展农产品网络营销,鼓励有条件的企业自建电商运营平台,合力促进农产品线上线下融合,进一步拓展农产品市场。多措并举恢复生猪生产。一是坚持补栏增养和疫病防控相结合,指导规模养殖场(户)做好生猪补栏的相关工作,确保年底前生猪产能基本恢复到接近正常年份水平。二是补齐短板,大力推行规模化经营、标准化生产、组织化管理,全面提高生猪养殖质量、效益和竞争力,推动构建生产高效、资源节约、环境友好、布局合理、产加销协调的生猪产业高质量、跨越式发展新格局。