2021年以来，大姚县紧紧围绕省委省政府打造“三张牌”战略和州委全面建设社会主义现代化楚雄“1133”行动、县委“11233”发展目标，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，制定《大姚县一季度统筹疫情防控和经济社会发展确保稳增长“开门红”工作方案》和《大姚县促进经济平稳健康发展28条工作措施》，群策群力，奋力拼搏，全县经济社会运行良好，实现“开门红”。

一、全县一季度经济运行情况良好

全县地区生产总值实现24.3亿元，按可比价格计算比上年同期（下同）增长21.1%，增幅居全州第二位，高于全国（18.3%）2.8个百分点、高于全省（15.3%）5.8个百分点、高于全州（16.8%）4.3个百分点，两年平均增长8.5%。其中：第一产业完成3.19亿元，增长7.4%，对GDP贡献率4.9%，拉动GDP增长1个百分点；第二产业完成10.83亿元，增长34.5%，对GDP贡献率65.3%，拉动GDP增长13.8个百分点；第三产业完成10.3亿元，增长13.7%，对GDP贡献率29.8%，拉动GDP增长6.3个百分点。

（一）农业生产总体平稳，畜牧业生产加快恢复。一季度农林牧渔业总产值80589万元，同比增长9.3%，对全县GDP贡献率为5%，拉动GDP增长1.1个百分点。农业产值31403万元、林业产值3491万元、畜牧业产值42679万元、渔业产值506万元、农林牧渔业服务业产值2510万元。其中：畜牧业因市场刺激生产加快恢复，初步统计一季度肉牛出栏4458头同比增长5%，生猪出栏51502头同比增长5.9%，家禽出栏212888只同比增长7.1，实现畜牧业产值42679万元，畜牧业发展对农林牧渔业总产值的贡献率达42.3%。

（二）工业生产稳步复苏，制造业产出强劲。一季度，实现规模以上工业增加值6.49亿元，同比增长35.5%，对GDP贡献率35.2%，拉动GDP增长7.4个百分点。主要基于观音岩水电站自年初以来发电量增加以及祥华、星禹水利、彩印产、华盛饮料等制造业恢复生产及订单增加。主要工业产品饮料、人造板、纸制品、多色彩印品、中成药、商品混凝土、铸造机械等分别同比增长56.2%、52.3%、90.1%、22.2%、58.1%、76.6%、2000%，生产稳步复苏。

（三）项目投资稳步推进，建筑投资快速增长。一季度，全县在库固定资产投资项目191个，累计完成投资30.1亿元，同比增长96.3%，其中房地产开发完成投资22625万元，同比增长70.5%。建筑业产值实现7.7亿元，同比增长33.5%，其中建筑安装工程投资同比增长117.4%，对县域经济增长形成有力支撑。

（四）市场活力逐步提升，物价平稳运行。一季度，实现社会消费品零售总额10·12亿元，同比增长28.0%，其中：批发业完成销售额3.2亿元，同比增长22.0%；零售业完成销售额8.3亿元，同比增长34.0%；住宿业完成营业额0.35亿元，同比增长39.0%；餐饮业完成营业额1.21亿元，同比增长38.0%。居民消费价格总水平受上年翘尾因素影响，价格总水平同比仍保持持续上涨运行态势，同比上涨0.7%，商品零售价格总指数同比上涨1.1%。

（五）金融运行总体平稳，税收收入同比增加。一季度完成一般公共预算收入完成2.58亿元，同比增长2.14%，完成年初预算62180万元的41.6%，其中：税收收入0.74亿元，同比增长55.0%；非税收入1.84亿元，同比下降10.2%；一般公共预算支出完成10.28亿元，同比增长2.05%。金融机构存款余额99.07亿元，同比增长7.61%；住户存款余额：70.87亿元，同比增长12.92%；贷款余额69.14亿元，同比下降0.13%。

（六）就业形势良好，居民收入稳步提高。一季度，全县共输送农村劳动力15批次1624人，其中贫困劳动力516人。以点带面促进农村劳动力转移就业10.8万人，其中省外转移就业1.29万人，脱贫劳动力转移就业1.79万人。城镇居民人均可支配收入完成9575元，增长12.5%；农村居民完成3079元，增长19.8%。

（七）招商引资持续快速发展。一季度，全县纳入统计的在建项目共95个，实际到位州外资金52.03亿元，比上年同期44.73亿元增长16.33%；省外到位资金26.01亿元，比上年同期22.4亿元增长16.11%；产业类项目到位资金32.7亿元，占实际到位州外资金的62.87%。

二、经济运行中存在的问题

总的来看，在宏观政策持续发力、市场需求改善、上年同期基数较低等多重因素利好下，一季度全县经济运行呈现持续稳定复苏态势。同时也要看到，外部环境存在诸多不确定性，疫情防控压力等影响经济运行发展问题依然存在。

(一）县域经济基础指标发展不平衡，部分指标差距较大。28个主要基础指标中，农林牧渔业现价总产值增长速度、邮政业务总量增速、人民币存贷款余额增速、人民币贷款余额增速、电信业务总量增速、租赁和商务服务业营业收入增速、文化、体育和娱乐业营业收入增速、水利、环境和公共设施管理业工资总额、卫生和社会工作工资总额增速等11项指标与工作目标还有差距，支撑不足。

（二）财政收支矛盾持续，“三保”工作仍有压力。一是财源结构依然单一，财政自给能力较弱。我县财政收入主要依靠铜矿、烟草产业、电力、建筑业。主要税源的支柱地位仍然不可替代，其税收占一般公共预算收入比重较小，税源结构单一，收入质量不高的现象突显。二是刚性支出增长较快，财政收支矛盾更加突出。由于县级财政自给能力不足，可支配财力少，急需安排的还本付息和县本级安排新增支出占用了国库资金，资金保障发展能力较弱，难以满足民生等社会公共事业及重点建设支出的刚性需求，财政收支矛盾十分突出。

（三）“疫情”尚未完全消退，消费市场支撑不足。一季度，社会消费品零售总额完成10.2亿元，同比增长29.2%，但从2020年一季度至2021年一季度“疫情”期间分析看，两年平均增速为4.5%，与“疫情”前2019年一季度的12.0%相比较，相差7.5个百分点。其中：批发业相差11.72个百分点；零售业相差7.56个百分点；住宿业相差16.23个百分点；餐饮业相差11.6个百分点，商贸消费市场均未恢复到2019年水平。

三、下步工作建议

（一）强化措施落实，锁定目标不松劲。紧紧围绕扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务奋力实现全年目标要求，坚定稳增长的信心，坚持年初制定的“地区生产总值增长10%以上”的目标任务不变，加强经济运行分析监测预警，抓实“五个主题”制度等措施落实，压紧压实省22条、州30条、县28条稳增长措施落实责任，填平补齐一季度短板，保持定力，加压奋进，以良好的作风和饱满的精神状态，咬定目标不放松，努力实现全年目标任务。

（二）扭住项目谋划储备，把准机遇谋发展。这是今后乃至15年内的重点工作，也是“欠发达地区”经济特征所决定的。通过投资一是进一步提高基础设施、公共设施对县域经济发展的保障能力；二是进一步提升实体经济的生产能力和产出水平，夯实县域经济增长基础；三是进一步落实国家、省州“数据经济”、科技创新、“5G网络”等项目工程，升级县域经济发展水平；四是通过投资项目实施，进一步创造就业岗位，释放红利空间，多领域提高居民收入，提升县域经济发展质量。

（三）营造良好氛围，加大招商引资力度。一是进一步引进人流，相应带动物流、资金流集中效应，突破县域经济发展瓶颈；二是进一步引进管理人才、技术人才，融合新的管理模式、新的经营理念，化解县域经济发展中的困难问题；三是进一步引进新业态、新产业，在现有的实体经济中注入新鲜血液，提升县域经济的快速发展能力。

（四）培育市场主体，不断增加发展后劲。一是进一步引导企业进行“股份制改造”，引入社会资本，缓解实体企业融资难问题；二是进一步有针对性地加大工业企业新技术、新产品等招商引资力度，争取利用外资，进行技改、产品提升。缓解实体企业生产难、销售难问题；三是进一步培育新达规企业，扩充实体经济力量，增强县域经济发展后劲。

附件：大姚县2021年1-3月主要经济指标完成情况