企业家推动创新尚且面临一些阻力和难点

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记反复强调，“实现我国经济持续健康发展，必须依靠创新驱动”。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。当前，企业创新能力仍然不够强，企业家推动创新尚且面临一些阻力和难点。具体而言，主要有以下几个方面：

一、存在困难和阻力

(一)条件不足。企业创新需要大量资金投人以及前期的技术积累，否则就“难为无米之炊”。目前，有些企业还存在研究开发经费占企业主营业务收入的比重较低、研发机构规模较小、研发人员数量较少等问题，成为制约企业创新的重要因素。例如：我县2019年度全县32家规模以上企业主营业务收入为721681.6万元，全县仅有8家规模以上企业申报R&D经费1575.8万元，占规模以上企业主营业务收入的比重仅为0.22%。

（二）动力不强。创新需要承担一定的风险，而有些企业家存在小富即安、求稳怕冒风险等观念，不愿意对创新投入过多精力，更不愿承担创新失败的责任，造成企业缺乏创新的内生动力，追求短期效益，对于有长远创新潜力的项目缺少持久的投资热情。例如：我县云南星禹水利设备有限责任公司2018年至2019年，研发投入年均30.4万元，主营业务收入年均3亿元，无高附加值产品。又如我县汇源蜂业有限公司，2018年至2019年无研发投入，主营业务收入年均245.23万元。

（三）支持不够。对于企业而言，很多创新并非短期内就可以见效，需要立足当前、着眼长远、稳步向前，而且在这个过程中还有可能面临很高的风险。因此，只有处于良好的外部环境中，企业创新才能开花结果。例如：2019年，全县共组织申报国家、省、州科技计划项目22项，共争取组织实施省、州科技计划项目16项，获得省、州科技扶持资金219.95万元；2020年，全县共组织申报国家、省、州科技计划项目14项，共争取组织实施省、州科技计划项目9项，获得省、州科技扶持资金284.6万元。这些项目的实施，促进了云南大姚祥华工业制造股份公司、云南金碧制药有限公司等一批企业成长，起到了小资金撬动大项目实施的作用。

二、对策措施

（一）进一步统一思想，提高认识。深刻认识落实好科技创新战略的极端重要性，把工作重心放到创新驱动发展上来，按照“第一动力”、“第一生产力”和“第一资源”的要求谋划工作，深入研究中央、省、州关于实施创新驱动的战略部署，摸清并准确把握各项任务指标，逐条对照、逐条分析，细化措施，加强落实力度，牵头单位与责任单位、协办单位加强沟通衔接，强化大局意识、责任意识，加强协同、形成合力，围绕目标抓落实，切实将创新驱动专项行动落到实处。

（二）进一步加强领导，明确职责。认真总结查找差距，按照制定的年度和阶段性实施计划，加强任务分解，明确责任单位和进度安排，强化措施保障，明确工作职责，继续保持狠抓落实的工作劲头和力度，强化督促检查，做好舆论宣传，及时宣传报道创新驱动发展的新进展、新成效，让创新驱动发展理念成为全社会共识，调动全社会参与支持企业创新积极性。

（三）进一步强化工作职能和服务能力建设。加强自身工作的主动性、积极性，广泛争取上级有关部门的大力支持；抓好科技计划项目申报和认定工作，争取更多项目得到国家、省、州列项支持。

（四）搭建科技入楚大姚专场的交流平台和长效机制。采取“走出去、请进来”的方式，推动全国、全省、全州科技优势与大姚优势资源和特色产业相结合，推进县外科研平台、科技企业、科技成果、人才团队和科技资本“五落地”大姚县，补齐大姚县科技短板，培育大姚发展新动能、助推企业转型升级。

（五）不断加大创新投入力度。加大科技创新的支持力度，重点支持科技成果转化、院士专家工作站创建、企业研发平台建设、高企、科技型中小企业等。探索建立科技创新风险投资基金，鼓励县外风险投资基金投资大姚的创新产品开发，努力构建以政府投入为引导、企业投入为主体、各类资本广泛参与的多元化投入体系。加大对衡量科技创新能力的重要指标——科技投入，使全县社会研究与开发（R&D）经费支出占GDP比率较上年提高0.1个百分点，其中企业研发投入占全县R&D投入比率达70%以上，财政科技投入较上年增长10%以上。

（六）继续加强人才培养引进工作力度。把人才资源作为促进企业创新发展的第一资源，继续做好人才引进、培养和服务工作，创新培养、用好和吸引人才机制，不断创新人才工作载体和抓手，调动各方面发现人才、培养人才、使用人才和保护人才的积极性和主动性，形成加快企业创新人才发展的整体合力。用好用活企业创新人才，抓好人才培养、使用等环节，积极为各类企业创新人才干事创业和实现价值搭建平台，形成良好的人才工作环境，引得来人才，留得住人才，培养得出人才，使创新智慧竞相迸发，人才效能更好地发挥。注重企业创新和人才发展协调推进，在开发利用好现有人才的基础上，加大急需人才引进力度；充分利用好县内县外人才资源市场，协调推进各类企业创新人才队伍建设。加快申报建立院士专家工作站的工作进度，积极组织申报各类科技认定，加大选拔培养省级农村科技特派员和农村科技辅导员力度。