近年来，我国在扩大消费规模，提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩，但制约消费扩大升级的体制机制障碍仍然存在，尤其是县域消费市场还不能有效满足城乡居民多层次、多样化消费需求，县乡消费未能得到充分挖掘释放。大姚县委、县人民政府深刻认识把握当前面临的消费新形势，紧抓云南省消费全面升级的重要时期，在畅通国内大循环、促进国内国际双循环、全面促进消费工作中积极作为，努力使消费成为保持经济平稳增长的“压舱石”。
一、大姚县乡消费市场基本情况
2021年一季度，大姚县实现社会消费品零售总额10·12亿元，同比增长28%；完成电子商务网络销售额2661.51万元，同比增长74.08%。县乡消费市场受新冠肺炎疫情影响逐渐降低，居民消费信心不断增强，消费需求稳步增长。从物流体系的构建来看，我县于2019年7月正式启动实施电子商务进农村综合示范项目，目前已建成1个县级电子商务公共服务中心，92个农村电子商务服务站点（乡镇电子商务服务站12个，村级电子商务服务点80个），其中贫困行政村电子商务服务站点65个。通过大姚县电子商务进农村综合示范项目的实施，我县县乡村三级物流体系已初步建立，县级电子商务物流配送中心、12个乡（镇）物流快递服务站、80个村物流快递服务点绝大部分能正常发挥物流功能。目前，我县共规划运行了5条邮路，1-3月公共物流体系下行6万余件，上行4000余件，初步形成了工业品下乡和农副产品进城双向流通的良好局面。此外，为提升大姚县农副产品及特色产业的综合竞争力，我县策划并注册县域公共品牌“塔映蜻蛉”，甄选20款农产品进行分级化包装（现已投入使用5个），品牌助推区域整体、区域产业发展的成效初显。
二、制约县乡扩大消费的因素
扩大消费需求是拉动经济增长的重要着力点，县乡消费是“双循环”的基础动力，因县乡经济的发展水平不均衡，致使县域消费尤其是农村消费蕴藏的巨大需求没有转化成现实需求，成为制约扩大县乡消费的瓶颈。
（一）城乡居民消费理念存在差异。消费与经济发展的相关程度较高，随着城乡居民收入不断增加，消费者购买力也在不断增强，但目前我县城乡居民消费的二元化结构仍难以彻底破解，县城居民是大宗商品消费的主力军。农村居民因消费观念较为陈旧和保守，且公共医疗、社会保障、基础教育等基本公共服务供给略显不足，形成了储蓄大于消费的理财观念，还存在着不愿消费、不敢消费的心理顾虑。
（二）县乡消费环境不佳。流通商业网点数量少、规模小、分布较分散，已不能适应县域商品经济发展的需要。我县目前除县城区外，只有石羊、六苴、新街等少部分乡镇建设了相对规范的农贸市场，其余乡镇仍然存在以街为市的现象，商业中心、批发市场、冷链物流等流通设施投建不足，整体消费环境不佳，难以为拉动消费增长提供硬件保障。
（三）新业态新模式发展滞后。新型消费诸如电子商务、连锁超市、便利店等在县级以上经济较为发达的地区发展迅速，但在乡镇和农村等经济欠发达地区发展较为滞后。传统小卖部和赶集日流动商贩仍然是乡村消费市场的主要载体，受制于交通、通信等基础设施影响，新业态、新消费模式并未在乡村得到广泛普及。
（四）物流体系建设不够完善。虽然我县已初步搭建起县乡村三级物流体系，但由于山区地域广阔，农民居住分散，农村地区物流快递在及时性、可靠性、服务水平、运送成本上都与县城存在差距，且快递止于乡镇、二次加价的问题在少部分乡镇还不同程度存在。此外，在科学规划物流线路增加辐射范围、实现供应链全流程体系信息化、可视化、降低配送损耗及成本、降低空车率、提高配送效率等方面还有很多问题亟待解决。
三、对策及建议
(一)夯实流通基础设施。以县域为中心，乡镇为重点、村为基础，加快县乡商业网点布局，补齐流通基础设施、冷链物流配套不足的短板。发挥市场机制作用，通过企业自建、招商引资等方式，新建或提升改造一批县乡商贸中心、农贸市场，结合乡镇小集镇建设，推动购物、餐饮、住宿、休闲、康养等业态在乡镇落地生根，实现县乡消费提质扩容。
（二）支持新业态新模式消费。推动实体商业企业加快数字化、智能化改造，实现线上线下更广更深融合。加快县乡商业中心培育，以大姚城市港湾、西河印象商业街区为发展载体，着力打造夜间消费聚集区，增加人气，刺激消费。扩大电子商务尤其是农村电商的覆盖面，通过对农村小微企业的数字赋能，引领带动农村消费品质升级，充分释放农村消费潜力。
（三）加快完善县乡村三级物流体系。高质量推动大姚县冷链物流中心、大姚县快递物流分拨中心项目建设，持续推进电子商务进农村综合示范项目，按照把大姚县打造成为电子商务示范县的相关要求，做好实施方案的完善和尾款资金分配，着力打造2个电子商务示范乡镇、20个示范村，进一步完善三级物流体系，解决物流体系的“最后一公里”问题，为推动大姚县经济发展蓄势赋能。
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