大姚县防范债务风险出实招

大姚县人民政府一直以来将政府债务化解作为县委“12345”发展思路中的“破解三大难题”之一来谋划推动，积极落实各项政策措施防范化解政府债务风险。

一是积极与金融机构协商降息，部分即将到期的债务采取调整还款计划等措施防范债务风险。2023年累计开展债务缓释3笔，节约利息并有效缓解偿债压力。二是用活“开前门”政策。成立专项债券争取管理使用工作专班，建立完善县政府领导挂钩督办、督查管理、联席会议“三大机制”，实行分口负责、全程跟踪，进一步规范专债项目申报、资金使用及项目收益管理各环节。2023年争取专项债券项目4个，到位资金5.65亿元，项目涉及棚改、医疗卫生、新基建等领域，有效弥补了基础设施建设资金缺口。三是落细落实中央一揽子化债政策措施。精心编制政府债务化解1+N方案，采取增收节支、盘活资产、盘活存量资金、向上争取等措施，千方百计筹措资金履行偿债责任。四是落实“四个优先”制度。按照“三保一防一守”原则，将四个优先落实到年度预算编制中，安排“三保”后的财力优先将当年到期法定政府债务本金的10%纳入预算安排，剩余的90%积极向上申请再融资债券偿还，并分类纳入一般公共预算和政府性基金预算管理；通过盘活债务项目资产和保障房、土地等资源，多方统筹偿债资金优先用于偿债；在“三保”财力保障之后的其他收入，优先按比例建立政府年度偿债准备金；制定的偿债清单中的措施优先落实。五是优化支出结构。树牢“节支也是增收”理念，坚持“三公”经费只减不增，严控编外人员支出，坚决削减和取消低效无效、不必要的项目支出，2022年起，一般公用经费在定额标准上压减5%。不定期开展存量资金清理和绩效评价工作，及时收回连续结转两年或两年以上的项目结转结余资金，统筹用于偿还债务。六是积极争取建制县隐性债务风险化解试点县政策。认真编制隐性债务风险化解试点县方案，制定相关配套支持政策，精确测算各项数据，合理制定相应措施，积极争取建制县隐性债务化解试点县，为探索隐性债务化解新方法、新路子奠定了坚实基础。七是强化监测监管。加强日常监测，全方位、全流程动态监控债务风险情况，发现问题早预警、早处置。将债务管理工作纳入审计、巡视巡察内容，实施穿透式监管，建立举债终身问责和债务问题倒查机制。