为全面推动“城管进社区”工作，有效推进城市管理工作重心下移，及时解决社区管理热点、难点问题，使城市管理工作更加系统化、规范化、精细化、常态化，形成构建“城管+社区”共建共治共享新格局。自城管工作进社区工作开展以来，大姚县住房和城乡建设局始终保持“等不起”的紧迫感；“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，“争一流”的使命感，坚持以人民为中心的发展理念，坚决当好执行者、行动派、实干家，把“以人民为中心”和“为人民管理城市”工作理念纳入城市管理工作重点抓，进一步创新城市管理机制，推动城市管理进社区，把社区作为城市管理的基石和前沿，创新管理方式，打通服务群众“最后一公里”，开创“共商共建共治共享”新局面，为人民群众提供美丽、宜居、和谐的社区环境。
更新“进驻”新理念，社区服务全覆盖
近年来，大姚县住房和城乡建设局结合创建全国文明城市契机，城市管理工作坚持更高政治站位，更新维度创新，转变过去单一的行政执法和生硬的管理方式，在县城区的5个社区建立了“城管+职能部门”城职联动、“城管+志愿者”城志联动、“城管+社区”城社联动、“城管+经营户+商贩”城商联动的共同治理模式，初步形成了城市管理“一家独唱”到“一家领唱、大家合唱”的良好格局，倡导广大市民积极参与到城市管理工作中，以提升市容市貌为根本，以执法带动宣传，积极引导和规范公共文明行为，不断改进服务、拓展功能，推进新时代文明建设，优化市民生活环境，提升城市形象品质。探索推广“路长制”“街长制”“巷长制”“楼长制”“店长制”等城市管理经验，深入推进“党建引领、社区吹哨、城管报到”工作机制。进一步加强县委、县政府对城市管理工作的集中领导，积极响应城市管理更加精细化、科学化、制度化的时代要求，实现了城市管理工作统筹协调、分进合击、不推不拖、积极作为，推动“大城管”工作格局向纵深发展。
优化“入驻”新模式，构建顺畅服务链
为增强城市管理进社区的针对性和精准性，更好地满足社区居民需求，大姚县住房和城乡建设局建立社区城市管理网格队伍，确保各类城市管理问题通过网格得到及时解决。在入驻社区工作活动中，住建干部带着深情厚谊开展城管进社区工作，伸出温暖之手，积极帮助广大人民群众解决急、难、险、重所求所需。目前实现了60名城管队员进入5个社区的无缝对接，实行网格人员分工协作、相互配合，积极开展问题协商整改，针对5个社区（金龙、北城、里长堡、李湾、映塔社区）内占道经营、乱停乱放、井盖缺失、危墙、墙基塌方、外墙脱落、学校医院周边安全隐患等问题进行整治，深入群众开展家庭矛盾、小区纠纷、私占土地种菜、油污污染、摊贩占道经营、消防通道停车、垃圾桶设置不合理、水管爆裂、随意张贴小广告等违法行为的处理工作。
找准“入驻”切入口，提升便民精准度
针对各社区存在的车辆乱停乱放、乱搭乱堆、占道经营、流动摊贩等问题，按照分片包区、定岗定责持续深入推进整治攻坚，由城管、社区工作人员、网格员、小组长、居民志愿者、物业单位等力量组成专项行动小组逐街逐户开展城市秩序综合整治。为进一步延伸服务触角，把解决社区城市管理中传统的修鞋、修锁、修表、修自行车“小四修”“小菜篮”便民摊点老问题与帮助弱势群体、便民利民惠民 结合起来，按照“疏堵结合”标准，在中心城区规范设置了6处便民市场和规范化摊点群，增加便民摊位30多个，把城市管理难点变成民生服务亮点，使城市 管理更有韧性、更具温度。一是强化舆论引导，营造整治氛围。在百草岭大街、金碧路、十字街、永盛农贸市场、咪依噜大道等主要交通路口设置固定宣传处6处，共接受群众咨询1750人次，出动执法宣传车300辆次，利用喊话器提醒违章停车驾驶员7500人次，劝离临时停放的车辆3670辆。二是持续巩固成果，完善管理措施。在城市管理执法进社区综合整治过程中，采取教育与处罚相结合的人性化管理措施，共查处各类违停行为756起，教育8000余人，罚款10余万元。三是加大曝光力度，通过媒体曝光各类乱停乱放不文明行为210起，进一步强化了警示震慑效应。四是结合“清爽行动”开展空中飞线治理，净化城市空间环境。强化与移动、电信、联通、广电四大通讯及电网企业协商对接，结合实际制定完善了《大姚县建成区空中线缆专项整治行动方案》。重点对老城区白塔路、文苑路、北街、校场路、百草岭大街整治成效为示范，在全县各主次干道、各条背街小巷全面铺开整治，建账销号。在专项整治期间，共拆除废旧电杆42棵，拆除无用钢绞线、旧光缆、电缆皮线5600米，整理架空线缆4500米；移动、联通、电信、电网等企业全部启动地管建设工程，共引接管道4200米。五是加强广告招牌整治，共拆除大型户外广告（龙门架）38余处，整治清理牛皮癣小广告3100余处，拆除破损布标276余条，拆除破损、存在安全隐患门头广告牌30处，处理存在安全隐患的户外公益广告牌10处，更换破损路牌90余块。通过一系列城市管理下沉社区实践和探索，金碧镇5个社区初步建立起社区视角下城市管理常态长效机制，在社区城市管理探索和实践中不断总结优化，使街道更加宽敞整洁，小巷更加清新宜人，商家更加规范有序，居民出行环境更加便利，街区市容市貌明显优化提升。
下一步，大姚县住房和城乡建设局将持续高质量落实落细“城市管理进社区”相关工作，围绕城市管理部门工作职责，将城市管理与服务前置主动融入社区治理和服务体系建设，着力解决人民群众“急难愁盼”问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。（大姚县住房和城乡建设局 姜光昌）
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