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​优化营商环境 推动跨越发展丨全省实有市场主体大幅增长——倾力纾困解难 着力提升质效

日期:2023/03/20   作者:   来源:云南发布    点击:


                       
       
2022年,全省市场主体量质并进,为云南经济持续恢复、稳中向好贡献了支撑性力量。截至2022年12月底,全省实有市场主体491.02万户,同比增长19.48%,较2021年底净增80.05万户。      

     


发挥“四大员”作用提升服务效能        

         

2021年9月,省政府出台《关于进一步优化营商环境促进市场主体倍增的意见》,提出要让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来,到2025年力争实现市场主体倍增目标。


但进入2022年,受疫情等因素影响,我省市场环境经受了前所未有的考验。为此,我省主动作为,为市场送去暖意。


全省市场监管部门发挥联络员、分析员、监测员、帮扶员“四大员”作用,着力提升服务效能。当好联络员,按照省委、省政府部署要求,省市场监管局与省发展改革委完成了工作机制调整,确保工作无缝对接、务实推进。加强与省直相关部门、各州市沟通协作,协同解决市场主体倍增工作中的困难问题。当好分析员,构建“日报告、周调度、旬督察、月小结”工作机制,认真落实市场主体运行“研判、预警、应策、推动、问效”5项主题制度,加强工作调度,深度分析市场主体发展态势、困难问题,按月形成分析报告报送省政府,并送省直相关部门和各州市参阅。当好监测员,积极开发市场主体发展实时监测系统,对19类市场主体实行全量集中、动态监测、分析研究,市场主体发展情况精准定位到州(市)、县(市、区)行业培育部门。健全完善监测指标体系,加大对市场主体新登记数、注销数、净增数、生存状况等指标的监测力度。当好帮扶员,认真履行省扶持个体工商户发展部门联席会议牵头部门职责,统筹力量、合力纾困。会同相关部门配套制定7个三进个体工商户活动实施方案,对个体工商户反映的困难问题建立交办、承办、督办和销号“三办一销号”制度,更大力度、更精准度帮助个体工商户应对疫情影响、恢复生产经营。全力推进“个转企”行动,通过转型升级为企业提高个体工商户市场竞争力和抵御风险能力。


推行便利化措施拓宽准入大门        

         

“为鼓励个体户转型升级为企业,拓展发展空间,我们进市场一户户挨个动员,一家家帮助经营者办理手续。”昆明市官渡区市场监管工作人员介绍。


作为市场主体进入市场最关键的准入部门,我省市场监管部门深入贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》及其实施细则,推行一系列市场准入便利化措施。牵头推进“证照分离”改革全覆盖,有效解决“照后减证”和“准入不准营”。提升企业开办服务水平,企业开办时间大幅压缩至1个工作日以内。电子营业执照、电子印章和电子发票实现同步发放领取,为市场主体全流程网上办事提供了有力支撑。进一步放宽市场主体住所登记限制。全面推行“个体工商户智能化开办”登记注册新模式,上线“个体工商户开办掌上一窗通”,个体工商户营业执照实现“秒批秒办”。上线“个转企”办理服务专区,优化简化办理流程,实现“个转企”各类事项“一件事一次办”。简易注销登记改革进一步深化,简易注销公示时间由45天大幅压缩至20天,有效缓解“准入易、退出难”。


找准痛点堵点倾力纾困解难        

         

个体工商户、小微企业对稳就业、保民生等有着不可替代的作用。为服务好小微市场主体,全省市场监管部门扎实开展三进市场主体、三进个体工商户、个体工商户服务月等活动,制定印发《助企纾困稳市场主体24条措施》,确保纾困解难政策直达快享、精准兑现,共走访市场主体2万多户,帮助解决问题3357个。深入开展中小微企业质量技术服务、计量服务中小企业行动、小微企业质量管理体系认证提升行动、知识产权服务窗口前移、知识产权质押融资入园惠企行动等活动,“一对一”送政策上门,“面对面”提供个性化服务。


为解决市场主体融资难问题,省市场监管局与建行云南省分行、省农信社联合社开拓“政银合作”新模式,每年为中小微市场主体提供1900亿元信贷额度支持。


下一步,省市场监管局将深入推进个体工商户“个转企”,通过“个转企”改善全省市场主体结构,提高个体工商户市场竞争力和抗风险能力,从“扩增量”向“提质量”转变。健全完善“政银企个”融通协调机制,进一步强化跨部门、多层级的政策协调,合力打出金融、财政、担保等政策“组合拳”,加大对个体工商户金融支持服务力度。