一、起草背景
根据国家、省、州、县乡村振兴的安排部署和生物医药产业发展规划的相关要求,为进一步加快推进大姚中药材产业发展,把中药材产业建设成为推动大姚经济社会发展、优化农村经济结构、农民增收致富的特色优势产业,结合我县实际,由县工业信息化商务科技局【大姚县中药材产业发展(生物医药产业发展)专班办公室】起草了《大姚县中药材产业发展三年(2023-2025年)提升行动计划》(以下简称《计划》),在征求相关部门意见建议后经十八届县人民政府第28次常务会议审议通过,最终形成该《计划》。
二、主要内容
本《计划》拟实施时间为2023-2025年,全文分为工作目标、工作推进措施、保障措施三个部分。
(一)工作目标
1.总体目标:到2025年,全县中药材种植面积达10万亩以上,农业产值达8亿元以上,带动农民人均增收1500元以上,着力培育中药材生产、加工、销售龙头企业和专业合作社;重点培育8至10个中药材生产优势品种,100亩以上连片面积20片;基地化率达40%以上。
2.阶段性目标:2023年实现种植面积8.5万亩,100亩以上连片面积13片,培育生物医药星创天地1户,启动中药材种植标准化实验示范基地建设2个,引导成立生物医药省级专家工作站1个、州级专家工作站1个,完成生物医药产业科普场馆建设前期工作,实现产值6.4亿元。2024年实现种植面积9.3万亩,100亩以上连片面积15片,完成中药材种植标准化实验示范基地建设2个,启动大姚中药材市场交易中心建设,引导成立生物医药省级专家工作站1个、州级专家工作站1个,完成大姚县药用植物资源普查工作,实现产值7.2亿元。2025年实现种植面积10万亩,100亩以上连片面积20片,完成中药材种植标准化实验示范基地建设1个,引导成立生物医药省级专家工作站1个、州级专家工作站1个,实现产值8亿元。
(二)工作推进措施
为确保目标任务如期完成,《计划》结合各相关部门、乡镇职能优势,对工作目标进行细化分解,制定六项措施,明确牵头单位和责任单位,压实工作责任。
1.巩固提升,扩大规模。按照全县中药材种植品种规划布局,结合各乡镇自然条件及种植经验,推广优势中药材种植,扩大种植面积。
2.突出重点,打造品牌。抓好重点品种和优势品种培育,扩大单品规模,重点围绕各乡镇“一村一品、一乡一特”特色中药材种植品牌打造、申请中药材种养殖专利以及地理标志认证等工作,形成区域品牌优势和品牌效应,提高产品知名度和市场竞争力。
3.质量控制,提升品质。建立健全道地中药材生产技术标准体系和质量控制体系,建设中药材产品质量可追溯信息系统,提高中药材质量。
4.搭建平台,健全体系。建立药企对接、中药材市场信息定期发布机制,规范市场秩序,适时调整种植结构和产品结构。建设中药材流通体系,打通线上线下交易渠道,形成规模效益。
5.整合资源,强化支撑。各乡镇、县级有关部门进一步整合资源,支持和培育具有一定规模的中药材新型经营主体;抓实科技计划项目,依托“东西部扶贫协作”“科技入楚”等平台资源优势,强化科技支撑,加快产业发展转型升级。
6.加快招商,聚集发展。加大中药材产业招商引资工作力度,突出园区招商、中药材种植基地建设招商和彝族医药研究成果转化招商,形成产业聚集。
(三)保障措施
1.加强组织领导。各责任部门、乡镇研究制定出台扶持中药材产业发展的政策措施,认真做好中药材生产中的指导服务等工作,提高企业、专业合作社和种植大户发展中药材的积极性。
2.加大政策扶持。重点明确对林下种植、一般种植、中药材良种繁育基地和野生道地药材人工驯化、中药材种植专业合作组织、专业村(居)委会的扶持、销售龙头企业六个方面进行资金扶持。
3.强化工作考核督促。明确各责任部门、乡镇按照“干在实处,走在前列”大比拼要求,对照任务清单,压实责任,按质按量完成既定目标任务。大姚县中药材产业发展(生物医药产业发展)专班于年终开展实地考评,根据考评结果兑现奖励政策,具体考核细则由中药材产业发展(生物医药产业发展)专班研究制定后以专班文件下发。
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