尹忠梅委员：

感谢您对食品安全工作的关心与支持！您提出的《关于进一步加强食品安全监管》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

食品安全关系人民群众的身体健康和生命安全，事关人民群众的幸福感、获得感，事关社会稳定与和谐，是全社会共同关注的热点问题。近年来，我县主要从以下几方面加强食品安全监管工作，并取得了显注成效。

一、健全监管机构，层层落实监管责任

截至目前，我县建立健全了县、乡、村三级食品安全监管网。每个乡镇设置乡镇食安办和专兼职人员，负责辖区内食品安全综合协调工作，12个乡镇设置市场监管派出机构，配备了市场监管执法人员，每个村委会设置1名食品安全信息员，形成了食品安全地方政府负总责，县、乡、村三级监管网。将食品安全工作清单化，以《食品安全责任书清单》形式，将监管任务明确到各乡镇人民政府和各监管部门并纳入政府的重点工作督查和年终“大比拼”考核。各市场监管所与辖区内的食品生产经营户签订食品安全责任书，落实食品经营者是食品安全第一责任人的主体责任，做到了食品安全有部署、有重点、有落实，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二、严格落实“四个最严”要求，强化食品安全“全链条”监管。2023年，各乡镇，县级各部门以食品安全示范创建为契机，积极开展行政许可、日常监管、专项整治、行政执法等各项工作。一是推进食品安全信息化监管。县市场监管局在食品生产企业、学校、大型超市、大型餐饮店等197家生产经营单位推广运用食品安全“云智溯”平台，县农业农村局将370家食用农产品经营企业纳入农产品质量安全追溯平台管理，逐步实现主体责任可追溯，食品流向可查询、安全责任可追究，风险隐患可防范，监督信息可共享。二是规范行政许可审批。2023年，我县结合优化营商环境，提高服务质量，新办《食品经营许可证》322件、变更202件、注销237、延续75件。三是加强种植养殖源头监管。2023年，我县通过健全完善食用农产品标准化生产、食用农产品承诺达标合格证制度，督促规模化生产经营主体落实生产记录台账制度，推进农资和农产品生产经营主体信用档案建设，按高毒农药管理要求实施高毒农药定点经营、实名购买制度和兽用处方药管理、兽药二维码追溯制度，加强畜禽屠宰检疫和肉品品质检验，稳步推行病虫害统防统治和绿色防控等措施的落实，强化种植、养殖源头监管。全年共出动执法人员1056人次，车辆218辆次，检查种子经销店、兽药销售店、农产品生产企业、规模化养殖场、定点屠宰场等种植、养殖企业2588家次，出具食用农产品承诺达标合格证1388份11520吨，开展生猪定点屠宰检疫15736头，出具产品检疫证9218份，销毁不合格肉3601.15公斤，销毁不合格生猪19头，检疫牛、羊、马及家禽等28070头/只。全县废旧农膜回收率达85%，农作物秸秆综合利用率达90.65%，肥料农药包装物回收试点12个。四是加强食品生产经营环节监管。通过严格落实食品安全风险分级管理、餐饮量化分级管理、“双随机、一公开”抽检、学校食堂“6T”管理等各项监管措施，强化对食品生产、食品流通及餐饮环节和集体食堂的监管。全年共出动执法人员1947人次，车辆247辆次，共检查农贸市场、食品生产企业、商超、餐饮店、食品加工小作坊、小摊点、网络餐饮经营户、餐饮具消毒企业等食品生产经营主体等4584家次，发出《责令改正通知书》94份，食品生产、流通、餐饮环节风险分级评定率达100%，开展食品生产经营“双随机”抽查284家，开展食品安全保障28场次，保障10392人次就餐安全。食品生产企业新增HACCP体系认证1家。餐饮店“明厨亮灶”率达100%，量化分级评定率达100%。学校食堂经营许可持证率达100%，食堂“6T”管理推广率达100%，“6T”管理合格率达95%。五是“以检促管”。2023年，完成食品快检840批次、完成各级食品监督抽检790批次，合格率为97.66%，处置不合格（问题）样品38件；督促小作坊产品送检216份，合格率99%。配合省级农产品质量安全例行抽取蔬菜、水果样品18个，合格率100%；配合开展省级“治违禁控药残促提升”风险监测抽取蔬菜等样品43个，合格率97.7%；完成农残速测抽检4610批次，合格率99.35%，猪瘦肉精检测181批次，合格率100%。累计报告食源性疾病201例，完成率达167.5%；完成食品安全风险监测样品采集10件；监测水源及城乡生活饮用水共138份，合格率100%；抽检一次性消毒餐具10件，合格率100%。开展打击餐饮业“一非两超”行动，快检火锅底料及调味料共65批次，合格率100%。抽检粮、油、大米21批次，合格率100%。检验检测为日常监管工作提供了科学依据，进一步提高监管工作的靶向性，达到了以检促管的目的。六是严厉打击违法违规行为。为加强部门协作，严厉打击食品安全违法犯罪行为，我县出台了《大姚县食品领域行政执法与刑事司法衔接工作制度（试行）》。2023年，共立案查处食品安全违法案件178件，罚款41.34万元，涉案金额0.326万元，销毁不合格食品及食品原料2418公斤；查处种植养殖环节违法案件22件，共收缴罚没款4.1744万元，涉案金额2.5903万元。侦办食品安全刑事犯罪案件1件，协助核查公安部、公安厅下发的重大食品安全案件线索4条，上报“铁拳”行动食品典型案件2件；严格落实“处罚到人”原则对相对人依法作出“资格罚”“财产罚”的要求。

三、强化宣传引导，构建食品安全共建共治共享格局。2023年，我县结合食品安全示范创建工作，积极开展防止食用野生菌中毒、草乌附子中毒，反对餐饮浪费等宣传教育活动。全年开展宣传活动457场次，约730410人次接受宣传，发放预防食物中毒宣传画6万张，发布及转发预警公告107期，发手机短信8条101784人次，发放倡导“光盘行动”反对餐饮浪费宣传画等4700余份，到目前共发布“食安心”红黑榜16期，红榜表扬46家，黑榜曝光41家，在大姚融媒、大姚网、七彩云端等平台发布食品安全宣传信息70条；开展食品生产经营者教育培训70期4649人次；学校食堂、农村自办宴席等经营单位购买食品安全责任保险607家；受理食品方面投诉举报51件，立案7件；通过强化宣传教育，提高公众对食品安全示范创建工作的知晓率和食品安全满意度，逐步形成食品安全共建共治共享格局。

虽然各监管部门在食品安全监管方面做了大量工作，全县食品安全呈平稳向健康发展态势，几年来未发生重大食品安全事故，但离人民群众对食品安全的期望和习近平总书记对食品药品安全工作的要求还有差距。在今后的工作中，我们将进一步加强食品安全监管，加大对食品安全违法行为的打击，让人民吃得放心，保障消费者的身体健康和生命安全。

再次感谢您对食品安全的关心与支持！

                                                                                大姚县市场监督管理局

                                                                                       2024年5月27日