刘志艳委员：
感谢您对外卖食品安全监管工作的关心和关注。您提出的《关于加强外卖食品安全监管的提案》已交我局落实办理，现将办理情况答复如下：
一、基本情况
截至2024年4月，全县共有两个外卖平台，分别是大姚焜昱电子商务有限公司（美团外卖），大姚榕盛农产品商贸有限公司（饿了么）。美团外卖平台共有入网食品经营者187家，骑手78名，饿了么平台共有入网食品经营者183家，骑手12名。
二、主要做法和成效
（一）强化外卖平台责任。一是根据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规规定，对网络第三方平台负责人进行约谈，压实外卖平台的主体责任，督促平台建立完善的食品安全管理制度，设置食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，并每年对管理人员进行培训和考核；二是指导督促平台规范落实入网餐饮服务提供者准入审查及日常管理制度，根据第三方平台提供的数据，对从事餐饮外卖的不同类型商家加强经营资格审查以及登记备案，确保开通网上订餐的商家及其销售的食品符合《中华人民共和国食品安全》及行业规定。三是与入网餐饮服务提供者签订食品安全责任书，明确食品安全责任。2023年以来，约谈外卖平台2家，签订食品安全责任书360份，检查外卖平台6次，对存在的问题提出整改意见，限期整改。
（二）强化日常监督管理。以创建食品安全示范县，“食安心”工作为契机，加强对入网餐饮服务提供者的日常监管和定期排查，包括线上监测和线下巡查。一是线上检查入网餐饮服务提供者是否在网络的主页面醒目位置公示营业执照、许可证、食品风险等级等真实信息，对涉及违法违规行为的依法进行查处；二是现场检查入网餐饮服务提供者，检查线上公示信息与实体店信息是否一致，是否存在超范围经营，线下全面检查加工操作过程、从业人员健康管理、食品原料采购、餐饮具消毒、环境卫生、餐厨废弃物处置等制度规范执行情况，是否非法经营野生动物及长江渔获物等，加强对纸塑类的直接接触食品包装材料检查，重点查看索证索票、进货检验、出厂检验报告等，有效治理入网餐饮服务提供者脏乱差现象；三是根据检查结果定期公示餐饮“红黑榜”，进一步强化守信激励和失信惩戒，督促入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任，增强文明经营、诚信经商的自觉性，引导社会参与共治；四是检查送餐过程，重点检查送餐人员健康证明，配送食品外包装封口是否完好，不具备冷链配送条件，配送冷菜、生食、冷加工糕点等高风险品种及法律法规禁止经营的食品的行为；五是规范保障外卖食品安全，督促鼓励平台使用“食安封签”，引导规范入网餐饮服务提供者抓好外卖食品配送过程的安全防范。2023年以来，共检查入网餐饮服务提供者357家次，下发责令改正通知书30份，公示餐饮“红黑榜”16期，查处食品类违法案件245件。
（三）畅通投诉举报机制。利用“12315”平台，强化消费者食品安全意识和自我维权意识，畅通投诉举报渠道，让群众监督发挥有效作用。同时督促网络第三方平台建立投诉举报机制，对消费者的投诉和举报及时进行处理和反馈。加强与网络第三方平台的协作，对在线投诉食品安全较多的入网餐饮服务提供者，加强线下实体店的监督检查频次，确实解决存在的问题。2023以来，共受理食品类投诉举报88件，皆有效的开展了调解和处理。
（四）强化宣传教育培训。开展食品安全宣传和培训活动，提高外卖平台、入网餐饮服务提供者和消费者的食品安全意识，重点宣传培训《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，普及食品安全知识，教育公众如何选择安全、健康的外卖食品。同时每年对入网餐饮服务提供者的食品安全管理员进行监督抽考，切实提升管理人员食品安全知识水平。2023年以来，共开展餐饮从业人员培训3场次，培训从业人员597人次，开展宣传活动8场次。
三、下步工作
一是将坚持线上监测与线下检查相结合，特别是对入网经营的餐饮单位经营主体合规性、线上线下一致性、信息公示规范性等内容进行重点排查，依法查处违法违规行为；二是聚焦订餐量大、排名靠前的、只供外卖的餐饮单位、商家自行配送的餐饮单位等加强日常监督检查；三是督促两家第三方平台履行主体责任，对入网餐饮服务提供者的经营行为进行严格审查、抽查和监测，形成共治共管格局，促进网络餐饮服务健康有序发展。
再次感谢您对外卖食品安全工作的关心和支持！
大姚县市场监督管理局
2024年5月27日
滇公网安备 53232602000001号
